El intercambio comercial actual, obliga a este Servicio a controlar el paso de personas y mercancías a través de las fronteras que puedan poner en riesgo el medio ambiente nacional, la diversidad biológica, los procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas de especial importancia ecológica, de conformidad con el mandato del Capítulo IX de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, ya que es un deber de todos los organismos del Estado proteger estas áreas; así como dar cumplimiento a todos aquellos Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales suscritos por Venezuela en el marco de la protección del ambiente.
En consecuencia, conjuntamente con los organismos competentes en materia ambiental, este Servicio tiene la función importante, a través del control que se ejerce en las Aduanas de la entrada, tránsito y salida de las personas y bienes, de impedir la comercialización o intercambio de desechos tóxicos y peligrosos, así como el ingreso, tránsito, salida y la fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas, e impedir la comercialización y tráfico internacional de la fauna y flora protegida. En este sentido es importante destacar que el 29 de junio de 2007 fue presentado el concepto de Aduanas Ecológicas venezolano en la Organización Mundial de Aduanas (OMA), Bruselas, quedando sentado como parte de los criterios que definirán las Aduanas del Siglo XXI a nivel mundial.
Igualmente, se busca la concientización de nuestros usuarios y funcionarios que el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas en las aduanas puede poner en grave riesgo el medio ambiente y la salud de la comunidad aledaña a las aduanas, por lo que deberá hacerse un control rígido de este tipo de mercaderías a los fines de evitar que los consignatarios dejen las mercancías abandonadas en las aduanas y se hagan responsables tanto por el almacenaje como por la destrucción de las mismas, en caso de ser necesario.
En razón a lo antes expuesto, surge en Venezuela la necesidad de catalogar aduanas como ecológicas, y de esta manera conceptualizarlas como aquella aduana que por su ubicación estratégica en un entorno que requiere alto nivel de preservación y conservación del ambiente, tiene la responsabilidad de dar prioridad al cumplimiento de la “Gestión Ambiental de la Aduana Venezolana”.
En el marco de la soberanía nacional el entorno de la aduana ecológica está constituido de forma enunciativa, más no limitativa por:
- Zonas Fronterizas
- Parques nacionales
- Monumentos Naturales
- Refugios de faunas silvestre
- Zonas de reserva para la construcción de represas o embalses
- Reservas de biosfera
- Zonas Protectoras de Reservas Nacionales Hidráulicas
- Reservas Forestales
- Lotes Boscosos
- Áreas Boscosas bajo protección
- Áreas críticas con prioridad de tratamiento
- Áreas rurales de desarrollos integrados
- Zonas de Aprovechamiento Agrícola
- Área de protección de obras públicas
- Parques recreacionales
Venezuela es hoy en día el único país que cuenta con dos aduanas catalogadas con ecológicas que son la Aduana Principal Ecológica de Santa Elena de Uairén y la Aduana Principal Ecológica de Puerto Ayacucho, las cuales cuentan dentro de su estructura organizativa de un Área de Apoyo Ecológico encargado de velar por el cumplimiento de los tratados en materia ambiental, no sólo dentro de los procesos de entrada, paso y salida de mercancías, sino también, en el frágil entorno ambiental en que las mismas se encuentran ubicadas, colaborando con todos los organismos competentes para la preservación del ambiente.
Entre los acuerdos en materia ambiental ratificados por la República Bolivariana de Venezuela, ellos figuran el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES); y el Convenio de Estocolmo que regula los contaminantes persistentes.
Dentro de los proyectos llevados a cabo en el marco de las Aduanas Ecológicas se pueden destacar:
a El seguimiento de substancias peligrosas en los Almacenes de nuestras Aduanas, proponer en trabajo mancomunado con el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente medidas para el tratamiento de substancias y/o desechos peligrosos en dichos almacenes;
a Programa de reciclaje de desechos orgánicos e inorgánicos;
a Programa de concientización, sensibilización y divulgación de la gestión ambiental, mediante la planificación de charlas y eventos destinados a promover la obligación de respetar y cuidar el ambiente;
a Trabajo con los Consejos Comunales mediante las Brigadas ambientalistas, las cuales servirán de enlace con la comunidad, las organización no gubernamentales y las universidades, involucrando a las autoridades y habitantes locales en tareas de conservación;
a Inclusión de las etnias venezolanas para que sean guardianes ambientales, sobre todo en las zonas limítrofes;
a Dotar a las aduanas ecológicas de una infraestructura adecuada que contribuya a la preservación del ambiente mediante el uso de tecnologías limpias y sistema de reciclaje de desechos tóxicos. |
